更新時間：2011/02/21
經濟參考報 王文志 肖波
在山東省文登市，一個名為“攬月湖旅遊度假村”的建設專案正在緊鑼密鼓地施工。《經濟參考報》記者瞭解到，這個占地1300畝的項目名為度假村，實質是高爾夫球場。儘管國家早就明確規定停建新的高爾夫球場專案，但由於當地監管部門對此專案“一路綠燈”，致使這個違規項目得以頂風推進。
度假村裏建起高爾夫球場
“攬月湖旅遊度假村”在文登市區東南10公里左右《經濟參考報》記者在現場看到，度假村內的高爾夫球場已基本建成。該球場坐落于文登市天福街道辦事處南潘家夼村、北潘家夼村等村，部分草坪已鋪設完畢，配套建築物正在施工。
“度假村只是一個幌子，高爾夫球場才是真面目。”當地一位元人士對記者說，文登市的真正用意並不是借助高爾夫帶動旅遊，而是打著高爾夫旅遊的旗號變相搞房地產開發。
在該專案的工程項目部，一位工作人員告訴《經濟參考報》記者：“這是一個18洞的高爾夫球場，項目占地約1300畝，業主是文登天福攬月湖國際投資有限公司，2010年7月開工建設，由北京鴻虎高爾夫球場工程有限公司承建。得益于文登市政府的大力支持，這個項目進展非常順利，再有一年時間就能建成。”
據記者瞭解，文登天福攬月湖國際投資有限公司的股東為文登市天福實業總公司(出資6000萬元)和上海舜龍房地產開發經營有限公司(出資4000萬元)，公司法人代表為畢庶堂，經營項目有房地產開發經營等。
文登市天福實業總公司是該市天福街道辦事處河北社區居委會的村級集體企業，其法人代表畢庶堂是河北社區居委會的黨總支書記。
“由於這個項目違法占地，老百姓一直在舉報。”有當地人士告訴記者。
政府部門“一路綠燈”
早在2004年1月，國務院辦公廳就發佈了《關於暫停新建高爾夫球場的通知》，要求自“通知”印發之日起至有關新的政策規定出臺前，地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批准建設新的高爾夫球場項目。記者從相關部門瞭解到，該檔至今依然有效。
“這個高爾夫球場項目有手續。”文登市天福街道辦事處主任畢建衛對《經濟參考報》記者表示。
然而，時至今日，國家對高爾夫球場項目尚未“解禁”，天福攬月湖高爾夫球場項目是從哪里獲得的審批手續呢？
在記者的堅持下，天福街道辦事處向記者提供了一份名為《文登市發展和改革局關於天福攬月湖旅遊度假村專案的核准意見》的檔。該檔顯示，這只是一個酒店和商業服務專案，並無任何高爾夫球場專案的內容。
就是這樣一個違規項目，文登市環保局也為其辦理了環評手續。記者獲得的《文登市天福實業總公司攬月湖旅遊度假村項目建設項目環境影響報告表》顯示，“此專案符合國家產業政策”；文登市環保局在審查意見中也認定“項目建設符合國家產業政策，同意建設”。國家環保部環評司一工作人員對《經濟參考報》記者表示：堅決不允許為高爾夫球場項目審批或變相審批環評手續。
“高爾夫專案是國土資源部明令禁止的，我們決不會安排供地。攬月湖旅遊度假村是旅遊項目，不是高爾夫項目，所以我們為其辦理了部分土地手續。這個項目周圍的1000多畝地是綠化用地。”面對一個已經基本成型的高爾夫球場專案，文登市國土局一位劉姓副局長竟如此表示。
