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日本土地更緊缺‧為什麼不限制修建高爾夫球場?
中國高爾夫球場網
 
日本是一個典型的人多地少的國家,人口密度是中國的2.5倍,國土面積是中國的二十五分之一,其中70%還是山地。像這樣土地資源極其緊缺的國家,按我們國內某些磚家的思維,第一,當然是要嚴格控制人口,第二,要盡可能把土地用於多種糧食,畢竟,吃飽飯是第一人權嘛。
 
但是日本人沒有按我們磚家的思路去做,不僅沒有控制人口生育,而且還鼓勵生育。這也就算了,令人更難以理解的是,日本人居然把緊缺的土地大量用於高爾夫球場的建設。
 
據統計,日本這個彈丸之國大約有2600多個高爾夫球場,其數量居然幾乎占到全世界的百分之十,是美國以外擁有高爾夫球場最多的國家。由於高爾夫球場數量多,日本的高爾夫運動非常普及,有1300多萬高爾夫人口,約占了總人口的10%,這樣的普及程度可以算得上全民性的運動了
 
高爾夫球是一項極占土地的運動,一個標準18洞的球場大約就要占地1200畝土地,像美國、加拿大那種地廣人稀的國家大量建高爾夫球場還可以理解,你日本就那麼一點地,也跟著建這麼多球場,那要少種多少糧食,高爾夫難道可以當飯吃嗎?
 
相比之下,我們的政府就顯得是“過日子型”的。雖然中國的人口密度不到日本的一半,但早就實行控制人口的計劃生育政策,政府還設置了所謂的18億畝耕地保護紅線,法律上對耕地實行嚴厲的保護,擅自改變耕地用途搞不好要坐牢。至於對高爾夫球場的控制,那就更不用說了。
 
中國現在已投入使用的高爾夫球場有500多個,搞笑的是,據說其中只有10個球場有通過完整的政府審批手續,取得“合法”的身份,其它98%的球場嚴格來說都是“非法”的。而且,按目前國務院的政策,高爾夫球場事實上是處於停止審批的狀態。
 
這樣比較一下,覺得我們政府“過日子”未免也太小心了,人家日本那麼點地方,搞了2600多個高爾夫球場也不嫌多,我們才批了區區10個球場,就不再批了。由於球場數量少,擊球費用自然就昂貴,結果高爾夫在中國就“淪為”少數人玩的所謂“貴族運動”,公眾的口碑也不佳。哪裡偷建一個球場,動不動就被媒體曝光,搞得千夫所指。
 
其實,高爾夫是一項十分有利於健康的戶外運動,男女老少皆宜,娛樂性極強,讓人玩了之後流連忘返,而且這項運動還有一整套的禮儀規則,能夠讓人顯得儀錶時尚、彬彬有禮。所以,這項在國外十分受歡迎的美妙運動,與我們絕大多數百姓無緣,真有點令人遺憾。我甚至認為,如果中國人少打點麻將,多打點高爾夫,整個身體素質、精神面貌肯定可以提升不少。
 
說到這裡,我覺得我們目前“過日子”的方式是不是有些問題?
你說日本就那點地方,養了一億多人,人口密度比我們大不少,人家還在鼓勵生育,吃得也不比我們差(據說青少年的平均身高已超過我們,可見營養水準比我們好),而且還有空餘土地可供全民大大咧咧地瘋玩高爾夫。
 
而我們呢,國土面積比別人大好多,人口密度比別人小不少,卻在搞計劃生育,孩子不讓多生,吃得也不比人家好,高爾夫球場不敢多建,就連像樣的足球場在城市範圍也見不到幾塊。這樣的日子過得簡直有點憋屈,問題到底出在哪裡呢?
 
問題出在我們目前這種配置資源的方式,效率極其低下,造成巨大浪費。
就拿高爾夫球場的用地來說,本來是很好選的,荒山、荒灘、垃圾填埋場、甚至廢礦都可以用來建球場,國外的很多球場就是建在這樣的地方,既不佔用耕地又可改善環境。而中國的荒山、荒灘面積據統計達到50億畝,只要利用好其中很小的一部分,建幾萬個高爾夫球場都沒問題,何至於只批10個球場?
 
但是中國目前“合法”加“非法”的500多個球場大多建在發達的城市周邊地區,的確存在很多球場佔用的幾乎都是耕地。這就讓人奇怪,為什麼放著大量的荒山、荒灘不用,偏要佔用耕地呢?道理很簡單,相比荒山、荒灘,用耕地良田來搞球場,建設成本要低很多,而用地成本卻高不了多少,因為可以搞定當地政府把農民的土地“依法”征來。(張家界市近期就發生了一起因建設高爾夫球場強征農民土地導致的自焚事件)
 
該用來建球場的土地你大量荒著,不該用來建球場的耕地你征來建球場,這日子過得不憋屈才怪呢。
 
中國這三十年來,雖然市場化改革很多領域取得了巨大成績,但是在資源領域,特別在國土資源領域,至今還是主要按照公有制加計劃經濟的原則來配置資源。這種配置資源的方式,面對著日益複雜的經濟需求,根本就是力不從心,碰到問題只知道“控制”、”嚴禁”、“督查”之類的,就是不知道如何“配置”。
 
記得歷史學家黃仁宇先生在《萬曆十五年》中提到,明朝末期主要問題在於國家“不能在數目字上管理”,我覺得我們的政府倒是在“數目字上管理”,不管你市場需求多少,我就批10個,10個也是數目字啊。
 
日本的經驗表明,依靠建立在私有制基礎上的市場制度,再輔助以政府的適當規劃,在國土資源的配置效率上可以發揮到怎樣的極致。事實上,世界上其他發達國家也是這麼幹的,所以,我們“過日子”的方式該考慮改一改了。
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